Утвержден

Постановлением Администрации

Саткинского муниципального округа

Челябинской области

от 19.12.2024 года № 46-п

УСТАВ
Муниципального казённого учреждения
«Централизованная библиотечная система» с. Айлино
(в новой редакции)

I.Общие положения

1. 1. Муниципальное казённое учреждение «Централизованная библиотечная система» с. Айлино в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является единым, самостоятельным, общедоступным учреждением культуры.
   1.1. В состав Учреждения входят Центральная библиотека (с. Айлино, ул.Пугачева,32А) и территориально-обособленные структурные подразделения:

• Верхне-Айская сельская библиотека-филиал №1 (д. Верхние- Айск);
• Алексеевская сельская библиотека-филиал №2 (д. Алексеевка, ул. Центральная,62).
  1.2. Структурные подразделения не являются юридическими лицами.
  1.3. Центральная библиотека осуществляет административное, методическое, экономическое, материально-техническое, правовое, информационное обеспечение деятельности всех структурных подразделений.
  1.4. Учреждение имеет право присваивать структурным подразделениям статус специализированных. Специфика деятельности специализированных отделов выражается в обслуживании определённого контингента пользователей, принципах формирования фондов документов, особенностях информационно-библиографического аппарата, организации библиотечной среды, специальной подготовки кадров.

1. Учредителем Учреждения и собственником имущества является Муниципальное образование «Саткинский муниципальный округ» Челябинской области в лице Муниципального казённого учреждения «Управление культуры» Саткинского муниципального округа Челябинской области..
   Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Управление земельными и имущественными отношениями Администрация Саткинского муниципального округа Челябинской области.
2. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской федерации и Челябинской области, Указами Президента Российской федерации, другими нормативными и правовыми актами, Саткинского муниципального округа Челябинской области, настоящим Уставом.
3. Учреждение обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Финансовом управлении Администрации Саткинского муниципального округа Челябинской области, со своим наименованием, штампы и другие реквизиты, регистрируемые в соответствии с действующим законодательством.
4. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Полное наименование: Муниципальное казённое учреждение «Централизованная библиотечная система» с. Айлино.
6. Сокращенное наименование: МКУ «ЦБС» с. Айлино.
7. Юридический адрес: Россия, 456926, Челябинская область, Саткинский муниципальный округ, село Айлино, ул. Пугачёва, д.32 А.
8. Почтовый адрес: Россия, 456926, Челябинская область, Саткинский муниципальный округ, село Айлино, ул. Пугачёва, д.32 А.
9. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве
   оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждению средств, а также недвижимого имущества.
10. Учредитель не отвечает по обязательствам Учреждения, ровно как Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.
11. Учреждение создается без ограничения срока деятельности.
12. Учреждение приобретает право юридического лица с момента ее государственной регистрации.

II. Цель и иды деятельности

14. Целью деятельности Учреждения являются обеспечение неотъемлемого права граждан на приобщение к ценностям науки и культуры, информационное обслуживание и образование путем организации гарантированного доступа к библиотечным фондам, полной информации об их составе. Создание комфортного и содержательного досуга.
15. Основными видами деятельности Учреждения являются:
    1) Организация формирования, эффективного использования и сохранности фондов.
    2) Организация библиотечно-библиографического и информационного обслуживания физических и юридических лиц.
    3) Удовлетворение информационных, общекультурных и образовательных потребностей и запросов пользователей.
    4) Научно-методическое руководство и координация деятельности библиотек, организация системы повышения квалификации библиотечных работников.
16. Учреждение ради достижения целей, указанных в пункте 14. настоящего Устава и в
    соответствии с ним, в праве осуществлять следующие функции:
    1) Обеспечение сводной государственной статистической отчетности по деятельности
    библиотек.
    2) Формирование, учет, обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов.
    3) Предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.
    4) Оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации.
    5) Выдача во временное пользование документа из библиотечного фонда.
    6) Сотрудничество с другими библиотеками, развитие системы межбиблиотечного
    абонемента.
    7) Участие в реализации государственных и муниципальных программ развития библиотечного дела.
    8) Компьютеризация и информатизация библиотечных процессов; предоставление пользователям доступа в глобальные информационные сети; обслуживание пользователей в режиме локального и удаленного доступа.
    9) Мониторинг потребностей пользователей.
    10) Внедрение современных форм обслуживания читателей.
    11) Проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий; организация литературных вечеров, встреч, конференций, лекций, конкурсов и иных культурных акций, организация читательских любительских клубов и объединений по интересам.
    12) Осуществление выставочной и издательской деятельности.
    13) Организационно-методическое обеспечение развития библиотек.
    14) Осуществление методической деятельности.
17. Учреждение выполняет текущие и перспективные планы, установленные Учредителем в соответствии с настоящим Уставом основными видами деятельности,
18. Учреждение в своей деятельности руководствуется профессиональными нормами и стандартами, обеспечивая эффективность и качество представляемых библиотечных услуг.
19. Учреждение вправе в случаях, определенных федеральными законами, выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 16. настоящего Устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
20. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
21. Перечень видов приносящей доход деятельности устанавливается локальным нормативным актом Учреждения.
22. Учреждение осуществляет платные услуги по ценам, установленным самостоятельно по согласованию с Учредителем.
23. Средства, получаемые от приносящей доход деятельности, поступают в бюджет Саткинского муниципального округа Челябинской области.
24. Осуществление Учреждением любых видов деятельности, отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством, производится на основании лицензии.

III. Имущество и финансы

25. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
26. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
27. Учреждение без согласия собственника имущества не вправе распоряжаться закрепленным за ним особо ценным движимым имуществом, или имуществом, приобретенным Учреждением за счет выделенных Учреждению бюджетных средств на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
    Остальным, находящимся на праве оперативного управления имуществом, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
28. Учреждение вправе с согласия Учредителя вносить в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им в качестве их учредителя или участника денежные средства, иное имущество, передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением закрепленного за ним особо ценного движимого имущества, или имущества, приобретенного Учреждением за счет выделенных ему бюджетных средств на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
29. Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается приказом Учредителя одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Учреждением или о выделении средств на его приобретение.
30. Недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у Учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.
31. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

• имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
• бюджетные поступления в виде субсидий на выполнение муниципального задания;
• средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и юридических лиц;
• иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

25. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
26. Информация об использовании закрепленного за Учреждением муниципального имущества включается в ежегодные отчеты Учреждения.
27. Собственник вправе в установленном порядке изъять излишнее, неиспользованное либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
28. Контроль за сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, и использованию его по назначению, осуществляют Учредитель и Собственник в установленном законодательством Российской Федерации, правовыми нормативными актами Саткинского муниципального округа Челябинской области.
29. Право Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируется законодательством Российской Федерации.
30. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Учредителя.
    Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю дату.

IV. Управление

38. Отношения Учредителя и Учреждения регулируются законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
39. К компетенции Учредителя относится:

• утверждение Устава Учреждения, изменений в Устав Учреждения в порядке, установленным настоящим Уставом;
• назначение на должность и освобождение от должности директора Учреждения по согласованию с Главой Саткинского муниципального округа Челябинской области, применять к нему меры поощрения и налагать на него дисциплинарные взыскания;
• утверждение надбавок, доплат и размеров премий директору Учреждения;
• утверждение численности работников согласно утвержденного фонда оплаты труда Учреждения;
• получение от Учреждения информации о ее деятельности, ежегодных отчетов о поступлении и расходовании средств;
• осуществление контроля за соответствием деятельности Учреждения настоящему Уставу, проведение комплексных проверок финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
• реорганизация и ликвидация Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

38. Учреждения обязано по требованию Учредителя предоставлять информацию о своей деятельности для осуществления Учредителем аналитической работы и выполнения им возложенных на него функций.
39. Руководство деятельностью Учреждения осуществляется на основе единоначалия директором.
40. Директор Учреждения в пределах своей компетенции:

• организует и несет полную ответственность за результаты работы Учреждения;
• руководит организационной, методической и административно — хозяйственной деятельностью Учреждения;
• отвечает за подбор и расстановку кадров, определяет должностные обязанности работников Учреждения;
• осуществляет прием и увольнение работников Учреждения, принимает меры поощрения или наложения взысканий;
• организует обеспечение сохранности материальных ценностей Учреждения;
• вносит предложения Учредителю по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав.

38. Директор Учреждения вправе:

• действовать без доверенности от имени Учреждения, представлять его интересы в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях различных форм собственности;
• открывать лицевые счета Учреждения;
• выдавать доверенности на право совершать действия от имени Учреждения;
• в установленном порядке по согласованию с Учредителем утверждать структуру, смету расходов и штатное расписание Учреждения;
• заключать договоры с организациями различных форм собственности;
• заключать с работниками трудовые договоры;
• издавать приказы и утверждать инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для всех работников;
• утверждает в пределах установленной численности работников структуру и штатное расписание;
• устанавливать форму, систему и размер оплаты труда работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством и утвержденной сметой расходов.

38. Директор Учреждения обязан:

• отвечать за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством;
• обеспечивать рациональное использование оборудования, инвентаря и материалов;
• соблюдать сроки капитального и текущего ремонтов зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования;
• обеспечивать организацию труда работников Учреждения и повышение их квалификации;
• обеспечивать и контролировать соблюдение правил и норм охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;
• обеспечивать наличие мобилизационных мощностей и выполнение требований по гражданской обороне;
• обеспечивать выполнение текущих и перспективных планов;
• согласовывать с Учредителем распоряжение недвижимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду и списание;
• согласовывать с Учредителем распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Учредителем либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;
• согласовывать с Учредителем совершение сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
• согласовывать с Учредителем передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, а также недвижимого имущества;
• обеспечивать составление, утверждения и выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с порядком, определенным Учредителем;
• не допускать установленного трудовым договором, заключенным с директором, превышения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с директором Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
• соблюдать установленный порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами;
• обеспечивать составление и утверждение отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с установленными требованиями;
• руководитель Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им Учреждению в результате совершения сделки, в которой имелась его заинтересованность, и которая была совершена с нарушением порядка, установленного Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
  На директора Учреждения также возлагаются другие обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, трудовым договором.

38. Во время отсутствия директора его обязанности выполняет лицо, назначенное приказом по Учреждению.

V. Права и обязанности

46. Для выполнения уставных целей и видов деятельности Учреждение имеет право в порядке установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом:

• определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами согласно действующему законодательству, видами деятельности, определенными Уставом;
• утверждать по согласованию с Учредителем правила пользования библиотеками;
• определять в соответствии с действующим законодательством и правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями или иными гражданами и учреждениями, а также устанавливать размер залога при предоставлении редких и ценных изданий;
• получать определенное количество комплектов бесплатных обязательных экземпляров всех документов, издаваемых на территории округа; пополнять библиотечные фонды путем покупки печатных и иных документов непосредственно у физических и юридических лиц путем прямого обмена с другими библиотеками, организациями и учреждениями, а также на основе дарения, наследования и других форм передачи документов;
• определять условия и порядок предоставления основных (бесплатных) и дополнительных (платных) услуг по согласованию с Учредителем;
• разрабатывать и утверждать организационно-распорядительные и регламентирующие деятельность Учреждения документы, в том числе структуру и штатное расписание;
• планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем исходя из культурных потребностей населения округа;
• приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у Учреждения финансовых средств;
• в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения с учетом государственной системы оплаты труда и в пределах ассигнований, выделяемых Учреждению на эти цели из бюджета Саткинского муниципального округа Челябинской области;
• издавать в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками МБУ «ЦБС», осуществлять контроль за их выполнением;
• разрабатывать методические материалы и рекомендации, оказывать консультационные и информационные услуги по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, в том числе и на коммерческой основе.
• создавать и ликвидировать структурные подразделения, филиалы без права юридического лица, по согласованию с Учредителем;
• утверждать положения о структурных подразделениях, назначать их руководителей;
• принимать следующие виды локальных актов: положения, правила, инструкции, программы, приказы. Локальные акты Учреждения не могут противоречить настоящему Уставу и действующему законодательству. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников Учреждения по сравнению с установленным трудовым законодательством, либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене;
• заключать все виды контрактов, договоров с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и видам деятельности Учреждения;
• получать доходы от разрешенной настоящим Уставом деятельности;
• устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

46. Учреждение имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров.
47. Учреждение осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Саткинского муниципального округа, целям и предмету деятельности Учреждения, несет обязанности, может быть привлечена к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саткинского муниципального округа Челябинской области.
48. Учреждение осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саткинского муниципального округа Челябинской области.
49. Учреждение обязано в случаях, предусмотренных законодательством:

• нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств;
• обеспечивать реализацию прав граждан на приобщение к культурным ценностям и на свободный доступ к информации, обслуживать пользователей в соответствии с Уставом, правилами пользования и действующим законодательством;
• соблюдать конфиденциальность по отношению к пользователям;
• обеспечивать сохранность библиотечных фондов и нести ответственность за своевременный учет, ведение и пополнение автоматизированной базы данных;
• возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей хозяйственной деятельности;
• обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
• осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Представлять Учредителю копии годового отчета (баланс с приложениями и пояснительной запиской) с отметкой о принятии его налоговым органом для утверждения его показателей, а также иной отчетности, установленной законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;
• обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы и иных выплат, гарантированный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;
• обеспечивать учет и сохранение документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;
• не допускать ухудшение технического состояния имущества (это требования не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации);
• осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;
• согласовывать с Учредителем перечень оказываемых платных услуг;
• обеспечивать открытость и доступность следующих документов:
  1) учредительные документы, в том числе внесенные в них изменения;
  2) свидетельство о государственной регистрации;
  3) решение Учредителя о создании учреждения;
  4) решение учредителя о назначении руководителя;
  5) полное и сокращенное наименование, место нахождения Учреждения и его структурных подразделений, филиалов, почтовый адрес;
  6) структуру Учреждения, режим, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты;
  7) фамилии, имена, отчества, должности руководящего состава Учреждения, ее структурных подразделений, филиалов;
  8) положения о структурных подразделениях и филиалах Учреждения;
  9) информацию о деятельности Учреждения, включая структурные подразделения, филиалы:
• сведения о видах предоставляемых услуг;
• копии нормативных правовых актов, устанавливающих цены (тарифы) на услуги, перечень оказываемых платных услуг, цены (тарифы) услуг;
• план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
• информация о материально-техническом обеспечении предоставления услуг;
• информация о планируемых мероприятиях;
• годовая бухгалтерская отчетность учреждения;
• сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятий и их результатах;
• текущие и перспективные планы;
• отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании муниципального имущества;

46. Осуществлять не реже одного раза в квартал сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов, расположенным на сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
47. В пределах своих полномочий принимать меры по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Саткинского муниципального округа Челябинской области.

VI. Реорганизация и ликвидация

53. Реорганизация Учреждения в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе Учредителя, так и по инициативе Учреждения (при согласии Учредителя).
54. Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
55. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за бюджетным учреждением.

VII. Заключительные положения

56. Все изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по согласованию с
    Учредителем в соответствии с действующим законодательством и регистрируются в установленном законом порядке.